已实施的网络出版新规，怎样给我们每天所接触的海量海量信息造成影响呢，并且此新规还会给行业带去那些切切实实的种种改变呢 ？

法规修订的背景与动因

迅猛发展的互联网技术，催生出了像是直播、短视频、知识付费等全新的出版形态，这些新型业态在2016年之中的规定里并未被涵盖，进而致使监管出现了空白。与此同时，中央针对网络空间治理提出了更高的相关要求，着重强调内容安全以及秩序稳定，以往旧的管理框架已然难以适应现实的需求。

网络空间可不是能肆意而为不受约束的地方，把它归入规范化管理属于全球广泛存在的一种趋向。当数字平台深深融入社会生活当中，构建起清晰的网络秩序就成了社会自身发展所具备的内在要求。这次修订恰恰是为了应对技术变革以及治理升级这两方面的挑战。

明确网络出版服务定义

新规定把网络出版服务明白清晰地界定位为，凭借信息网络朝着公众供应网络出版物的行为，在这当中，对作品进行策划、编辑、制作、发布等一整个过程，出版主体都拥有自主控制权这是其核心特征，并且，这样的定义把纯粹的出版服务和平台技术服务甄别开来 。

比如，图书公司于其官网售卖电子书，或者视频网站自行制作且独家播放剧集，这般对内容拥有主导权的商业活动是属于网络出版范畴的。然而普通用户于社交媒体发布动态，或者创作者在平台上传视频，其管理责任首要在于平台运营方 。

外资准入的历史与现状

中国长期以来始终将禁止外资踏入出版领域当作一项坚持的政策，此次新规定持续了这样的原则，这主要是鉴于国家文化安全以及意识形态管理方面的思考，在实践层面，外资企业早就探寻出了多种合规的方式线路来进入中国市场。

涉及的模式有跟本土企业组建合资公司，且于该合资公司里中方占据控股地位，还有借助技术授权、内容采购等商业合作形式间接投身市场。新规的颁布并没有对这一基础格局予以改变，反而是使网络出版服务更清晰地适用同一准入限制方面了 。

主要修订内容梳理

与 2002 年暂行规定相较，新规调整呈现于多个方面，它极大程度地细化了审批条件以及程序，要求申请单位拥有明确的主体资格，具备必要的专业技术编辑人员，还有内容审核制度，同时，它把各类新兴数字内容形态归入管理范围 。

新规对许可证管理予以强化，明确严禁“一号多用”，以及出租、出借许可证之类行为，其目的在于打击部分企业借合作之名，致使无资质机构共享自身出版资质的混乱状况，以保障出版主体责任得以落实。

对行业主体的差异化影响

给国有出版单位制订的新规提供了便利条件，这体现出鼓励传统媒体跟新媒体融合发展的那种政策导向，这些单位依靠已有的内容审核能力以及出版经验，在申请网络出版服务许可的时候程序比较简化。

然而，对于好多民营创业公司来讲，申请门槛可是明显提高了。它们，得从无到有创立符合要求的编辑团队，还得构建审核流程，时间成本及资金成本都增加。这，说不定在一定程度上会影响网络出版行业的创新活力以及市场多样性。

实施效果与未来展望

缘法规施行时日尚短，其具体执行之方式与实际呈现之效果仍有待观察。业界所关注之要点聚焦于某些模糊区域之界定，诸如非营利性质之学术网站、个人博客聚合平台是否需申办许可，以及行业主管部门执法尺度该如何把握。

就算有着各种各样的不确定性，然而新规所富有极的意义是值得予以肯定的，它把线上线下出版的市场规则给统一起来了，这对提升网络出版物的整体质量是有帮助的，最终，法规到底能不能成功，所要看的就是它能不能在规范秩序以及促进发展之间寻找到最佳的平衡点了。

于您而言，当强化网络出版管理之际，怎样方可更优地护住中小创业公司的创新空间呢？欢迎于评论区呈上您的看法。